официальный сайт
БОЛОТНОЕ ДЕЛО

Генпрокуратура не ответила на вопросы Комиссии (18.06.2013)

Доклад Комиссии по итогам расследования "Болотного дела" (22.04.2013)

Публичные слушания "Болотное дело. Итоги общественного расследования" (22.04.2013)

Ролик о событиях 6-го мая

Фильм Таисии Круговых “184 задержания”

Фильм “Узники Болотной”

Фотовыставка "Смеешь выйти на площадь" (20-28.03.2013)

Письма узников Болотной. Максим Суханов и Лия Ахеджакова

Полина Осетинская в поддержку узников Болотной

 

«Кардинальная политическая реформа – главное требование демократической оппозиции»

  (документ разработан экспертами «Круглого стола «12 декабря»)

 

            •           Состояние политической системы является основным препятствием на пути развития страны:

-  действующая политическая система блокирует участие граждан в управлении страной, не обеспечивает контроля общества над государством, находится под тотальным контролем власти и является инструментом удержания власти правящей верхушкой и ее несменяемости;

- действующая политическая система и избирательная система как ее часть исключают проведение выборов как открытого, честного и свободного соревнования объединенных по политическим интересам групп граждан за представительство в органах власти на всех ее уровнях от муниципального, регионального до федерального;

- базовые политические институты не выполняют функцию реального согласования интересов различных общественных групп;

- мнения, высказываемые  в ходе общественных дискуссий, практически никак не отражаются в повестке дня представительных институтов власти;

- власть, сформированная в условиях действующей политической системы, не воспринимается как  легитимная, опирающаяся на свободное волеизъявление граждан;

- опираясь на фактическую политическую монополию, власть целиком подмяла под себя правосудие, активно использует в своих политических интересах контроль над информационным пространством, а также «силовую» государственную машину.

 

            •           Массовый общественный протест вынес политическую реформу в актуальную повестку:

 

- однако вся «реформа», на которую власть вроде бы согласилась после акций протеста, свелась к единственному «послаблению» – упрощению возможности регистрации политических партий и их допуска к участию в выборах. «Реформа» стала имитацией демократизации;

- одновременно происходит контрреформа: по ряду позиций условия для ведения свободной политической деятельности ухудшились: осуществлен переход на проведение всех выборов раз в год в единый день голосования в сентябре, формирование участковых избирательных комиссий будет проводиться на 5 лет к апрелю 2013 года, ужесточение законодательства об НКО («об иностранных агентах»), о митингах, о государственной измене и государственной тайне;

- начались прямые политические репрессии по отношению к активным участникам протестного движения с использованием управляемых судов, органов следствия и прокуратуры, ФСБ;

- власть идет на усиление дискриминации непарламентских партий.

 

            •           Первоочередная составляющая кардинальной политической реформы (или политреформа-минимум) – набор мер, связанных с формированием условий для проведения досрочных честных и свободных выборов, соответствующих Конституции и международным стандартам (в рамках международных обязательств страны, связанных с членством в Совете Европы и ОБСЕ), а также со скорейшим ограничением «сверхполномочий» президентской власти:

 

- изменения в Конституции: возврат к 4-х летнему сроку полномочий Госдумы и Президента, ограничение двумя сроками (без оговорки «подряд») президентства, отмена права Президента отправлять в отставку Правительство без согласия Госдумы (масштабная конституционная реформа проводится властью, избранной по итогам честных и свободных выборов);

 

выборы проводят те, кто в них участвует (избирательные комиссии  всех уровней формируются участвующими в выборах партиями под конкретные выборы ad hoc, непосредственно до их объявления; профессиональный (обслуживающий) аппарат комиссий и администрирование выборов находятся под полным контролем свободно сформированных из представителей участников выборов комиссий и наблюдателей);

- никаких ограничений на допуск к участию в выборах, кардинальная дебюрократизация процедуры регистрации кандидатов и их списков, обеспечивающей выдвижение и допуск кандидатов к участию в выборах, предоставление возможности исправлять и дополнять документы, необходимые для регистрации кандидатов и их списков, обеспечение получения всей информации (которая требуется для регистрации кандидатов), имеющейся у государственных и муниципальных органов власти напрямую – доходы, собственность на недвижимое имущество, наличие долей в хозяйственных обществах и личного бизнеса), исключение отказа в допуске кандидата или списков кандидатов по «техническим причинам»;

- выделение судей, специализирующихся на рассмотрении споров, касающихся выборов, вызывающих доверие всех участников выборов и общества; ускорение и придание максимальной публичности судебных рассмотрений подобных споров;

- гарантии равенства условий при ведении избирательной кампании на федеральных, региональных и местных каналах телевидения, прекращение практики «политического планирования» информационного вещания телевизионных каналов и разработка эффективных механизмов ответственности за такое «планирование», что будет исключать из эфира форматы (политические ток-шоу с ведущими, выполняющими политический заказ  по дискредитации оппонентов власти), обеспечивающие тенденциозное и искаженное представление политических позиций;

- прозрачность и равенство условий для сбора средств на финансирование политической деятельности, исключение принуждения бизнеса  со стороны исполнительной власти к финансированию (или к нефинасированию) политических партий, разработка эффективных механизмов ответственности за такое принуждение, запрет юридическим лицам (предприятиям и учреждениям), находящимся в государственной собственности, а также связанным с ними лицам, на финансирование избирательных кампаний, выравнивание условий государственной финансовой поддержки различных политических партий;

- возможность формирования избирательных блоков и отмена запрета членам одних партий выдвигаться от других партий и входить в избирательные списки других партий;

- ужесточение ответственности за фальсификации на всех уровнях системы администрирования выборов (предусмотреть особо жесткую ответственность за «организацию фальсификаций» и «принуждение к фальсификациям», в том числе за «попытку к принуждению»), создание реальных правовых и процессуальных возможностей оспаривания гражданами результатов выборов в случае нарушения принципов их свободности, честности на любых стадиях избирательного процесса, включая нарушение гарантий свободы допуска к участию в выборах;

- прямые выборы губернаторов (полная отмена «муниципального фильтра»);

- прямые выборы полномочных глав местного самоуправления (введение нормы о прямых выборах руководителей исполнительных органов власти в муниципальных образованиях всех уровней);

- прямые выборы членов Совета Федерации.

 

 

            •           Стратегическая составляющая политической реформы (политреформа-максимум) –  набор законодательных и правоприменительных мер, связанных с созданием системы общественно-политических институтов, гарантирующих невозможность узурпации власти в будущем,  а также гарантирующих весь набор базовых прав граждан во всей их взаимосвязи (включая Конституционную реформу, проводимую легитимной властью, сформированной по итогам честных и свободных выборов):

 

- изменение общего властного баланса в пользу Парламента, в т.ч. введение нормы, по которой кандидатуру Премьер-министра предлагает Госдума, правительство слагает свои полномочия перед вновь избранной Госдумой;

- правовые и финансовые гарантии прав на местное самоуправление и федерализма на основе принципа делегирования полномочий снизу вверх;

- создание правовых возможностей для парламентской формы устройства государственной власти на региональном уровне;

- гарантии независимости судопроизводства от исполнительной власти на всех уровнях;

- гарантии свободы собраний и свободы слова;

- гарантии общественного контроля за структурами, отвечающими за общественный правопорядок и безопасность, а также за государственную безопасность и оборону страны;

- гарантии прав на объединение (включая концептуальный пересмотр всего блока законодательства, регулирующего деятельность НКО, профсоюзов, общественных объединений и политических партий) на основе принципа, по которому государство обязано создавать максимальные возможности для реализации любых гражданских инициатив, не создающих угроз здоровью граждан и их безопасности, позволяющих гражданам коллективно формулировать, выражать и отстаивать свои интересы;

- ликвидация всех форм влияния исполнительной власти всех уровней на средства массовой информации, в том числе: выход из капитала всех СМИ (в том числе, выход из капитала СМИ, подконтрольных государству прямо или косвенно, акционерных обществ, государственных корпораций и аффилированных с ними лиц), введение реально работающей ответственности за использование (попытки использования) административных рычагов для воздействия на редакционную политику СМИ, полный запрет практики т.н. «медийного планирования» с привлечением руководства редакций СМИ.

 

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Designed by RT12Dec.